常州市（shì）海源幹（gàn）燥設備有限公司 CHANGZHOU HAIYUAN DRYING EQUIPMENT CO., LTD

22日，《* *關於做（zuò）好（hǎo）2022年*推進鄉村振興重點工作（zuò）的意見》，即2022年（nián）*一號文件發布。這是21世紀以來第19個（gè）指導“三農”工作的*一號文件。

文件突出年度性任務、針（zhēn）對性舉措、實效性導向，部署（shǔ）2022年*推進鄉村振（zhèn）興重點工作， 明確了（le）兩條底線任務： 保障（zhàng）*糧食*和不發生規（guī）模性返貧； 三方（fāng）麵重點工作： 鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理； 推動實現“兩新（xīn）”： 鄉村振興取得新進展、農業農村現代化（huà）邁（mài）出新步（bù）伐。

重要（yào）意義

從容應對（duì）百（bǎi）年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼*重大戰略需要（yào），穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續*推進鄉（xiāng）村振興，* 農業穩產增產、農民穩步增（zēng）收（shōu）、農村穩定安寧。

兩條底（dǐ）線任務

■ 保（bǎo）障*糧食*

• 堅持*人（rén）的飯碗任何時候都要牢牢端在自己（jǐ）手中（zhōng），飯碗主要裝（zhuāng）*糧（liáng），*糧（liáng）食播種麵積穩定、產量保持在1.3萬億斤以（yǐ）上。

• 切（qiē）實（shí）穩定和提高主銷區糧（liáng）食自給率，*產（chǎn）銷平衡區糧食基本自給。

• 推進*糧食（shí）*產業帶建設。

• 深入實施*糧食工程，提（tí）升糧（liáng）食單產和（hé）品質。

• 推進黃河流域農業深度（dù）節（jiē）水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業，穩定糧食（shí）播種麵積。

• 在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀複合種植，在東北地區（qū）開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超（chāo）采區、寒地井灌稻（dào）區推進水改旱、稻改豆試點（diǎn），在長江流域開發冬閑田擴種油菜。

• 加大力度落實“菜（cài）籃子”市長負責製。

• 穩定（dìng）生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防（fáng）止生產大起大落。

• 穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北（běi）方設（shè）施蔬（shū）菜、南菜（cài）北運基地建設，提高蔬菜應急保供（gòng）能力（lì）。

• 按照（zhào）讓農民種糧有利（lì）可圖、讓（ràng）主產（chǎn）區抓糧有積極性的（de）目標要求（qiú），健全農民種（zhǒng）糧收益保障機製。

• 2022年適當（dāng）提高稻穀、小麥*低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻穀補（bǔ）貼政策，實現三大糧食作物（wù）完（wán）全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。

• 健（jiàn）全農（nóng）產品全產業（yè）鏈監測預警體係，推動建立統一的農產品供需信息發布製度，分類分品種加強調（diào）控和應急保障。

• 落實“長牙齒”的（de）耕（gēng）地保護硬措施，嚴守18億畝耕地紅線。

• 分類明確耕（gēng）地用途，嚴格落（luò）實耕地利用（yòng）優先序，耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，*基（jī）本農田重點用於糧食生產，高標準農（nóng）田原（yuán）則上全部用於糧食生產。

• 引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不（bú）與糧爭地。

• 2022年建（jiàn）設高標準農田1億畝，累計建成*節水灌（guàn）溉（gài）麵積4億（yì）畝。

• 實施重點水源和重大引調水等水資源配置工（gōng）程。

• 實施黑土地保護性耕作8000萬畝。

• 支持鹽堿地、幹旱半幹旱地區*農（nóng）業高（gāo）新技術產業（yè）示範區建設。

• 啟動全國（guó）第三次土壤普（pǔ）查。

■ 不發生規模性返貧

• 針對發（fā）現的因災因病因疫（yì）等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。

• 鞏固提升脫貧地區特色產業（yè），*聯農（nóng）帶農機製，提高脫貧人口家庭經營性收（shōu）入。

• 發揮以（yǐ）工代賑作用，具備條件的（de）可（kě）提高勞務（wù）報酬發放比例。

• 加大對*鄉（xiāng）村振興重點幫（bāng）扶縣信貸資金投入和（hé）保險保障力度（dù）。

三方麵重點工作

■ 鄉村發展

• 重（chóng）點（diǎn）發展農產品加工、鄉村休閑旅遊、農村電商等產業。

• 實施鄉村休閑（xián）旅遊提升計劃。支持農民直接（jiē）經營或參與經營的鄉村民（mín）宿、農家樂特色村（點）發展。

• 促進農副產品直播帶貨規範健康發展。

• 促進農（nóng）民就地就近就業（yè）創業。實施縣域農民工市（shì）民化質量提升行動。

• 構建以*公園為主（zhǔ）體的自然保護地體係。

■ 鄉（xiāng）村建設

• 落（luò）實鄉村振興為農（nóng）民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與。

• 堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。

• 立足村莊（zhuāng）現有基礎（chǔ）開展鄉村建（jiàn）設（shè），不盲目拆舊村、建新村，不超越發（fā）展階（jiē）段搞大融資、大開發、大建設（shè），避免無效投入造成浪（làng）費，防範村級債務（wù）風險。

• 保護特色民族（zú）村（cūn）寨。實施“拯（zhěng）救老屋行動”。

• 從農民實際需求出發推進（jìn）農村改廁，具備條件的地（dì）方（fāng）可推廣水衝衛生廁所；不具備條件的可建設衛生旱廁。

• 加強農民數字（zì）素養與技能培訓。

• 著眼（yǎn）解決實際問題，拓展農業（yè）農村大數據應用場景。

• 實（shí）施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教（jiāo）育資源建設，辦好特殊教育。

• 實施（shī）醫保按總額付費，加強監督（dū）考核，實現結（jié）餘留用、合理超支分擔。

■ 鄉村治理

• 持續排查整頓軟弱（ruò）渙散村黨組織。

• 發揮駐村*書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。

• 支持農民自（zì）發（fā）組織開展村歌（gē）、“村晚（wǎn）”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的（de）文化體育活動。

• 辦好*農民豐收（shōu）節。

• 推（tuī）廣積分製等治理方式（shì），有效發揮村規民（mín）約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價（jià）彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突（tū）出問題專項治理。

• 創建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民（mín）法庭”。

• 常態化開展掃黑除惡鬥爭，持續打擊“村霸”。

• 防範黑惡勢（shì）力、家族宗族勢力等對（duì）農村基層政權的侵蝕和影（yǐng）響。

• 依法嚴厲（lì）打擊農村（cūn）黃賭毒和侵害農村婦（fù）女兒童人身權利的違法犯罪行為。

• 依法嚴厲打擊農村製（zhì）售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。

推動實現“兩新”

■ 鄉村振興取得新進展

• 繼續把農業（yè）農村作（zuò）為一般公共預算（suàn）優先保障（zhàng）領（lǐng）域，*預算內投資進一步向（xiàng）農業農村傾斜（xié）。

• 對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用於鄉村振興的地方法人（rén）金融機（jī）構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款準備金政策。

• 啟動“神農英才”計劃，加快（kuài）培養科技*人才、青年科技人才（cái）和高水平創新團隊。

• 深入推行科技特派員製度。

• 實施高（gāo）素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。

• 開展第二輪土地承包到期後再延長30年整縣試點。

• 探（tàn）索新型（xíng）農村集體經濟發展路徑。

• 穩慎推進農村宅基地製度改革試點（diǎn），規範開（kāi）展房地一體宅基地確權登記。

• 穩妥有序推進農村集體（tǐ）經營性建設用地入市（shì）。

• 開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建，采取先創建後認定方式，分級創建一批鄉村（cūn）振興示範縣、示（shì）範鄉鎮、示範村。

• 按規定建立鄉村振興表彰激勵製度。

■ 農業農村（cūn）現代化邁出新步伐

• 推進種業領域*重大創新平台建設（shè）。

• 啟動農業（yè）生物育種重大項目。

• 加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛（guà）帥”、“部省聯動”等製度，開展長周（zhōu）期研發項目試點。

• 強化現代農業產業技術體係建設。

• 強化農業（yè）農村、水利、氣象災害監測預警（jǐng）體係建設，增強極端天氣應對能力。

• 加強基層動植物疫病防控體係建設，落（luò）實屬地責任，配齊配強（qiáng）專業人員，實行定責定崗定（dìng）人（rén），*非（fēi）洲豬瘟（wēn）、草地貪夜（yè）蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人（rén）幹、事有人管。

• 推進農業現代化（huà）示範區創建。